巡察组在行动丨巡审联动惩蝇贪

      “村级工程建设‘九条禁令’执行情况如何？”“实践中如何加强对小微工程监督管理？”近日，浙江省东阳市纪委监委工作人员来到该市巍山镇，了解村级工程建设领域突出问题专项整治开展情况。这一专项整治，源自一次“巡审联动”。

      此前，东阳市委第一巡察组在巍山镇白坦村开展巡察期间，收到多封信访件，反映该村污水治理工程偷工减料，村干部从中收受好处。      

      随即，巡察组调阅了白坦村污水治理工程台账和相关财务凭证，发现该村污水治理工程分为3个施工段，合同总价为750.66万元，第三方审计单位审定结算价为1059.37万元。

      “审定结算价超出了308.71万元，超出合同价40%以上，有没有虚增工程量问题？”巡察组工作人员警觉起来，并继续梳理分析台账资料。“项目招标合同、补偿协议上写明‘成品一体化化粪池、波纹管甲方（工程发包方）提供’，为什么又在支付给乙方（施工承包单位）的工程款里出现了这些材料的费用？”工作人员很快又发现了疑点。

      工作人员通过对比该工程的财务凭证等资料，发现甲方既向乙方提供了工程材料，又向乙方结算了该笔材料费用，仅这一项就累计多支付196.8万元。巡察组随即找到施工承包单位，原来，该单位在结算审计时未如实向第三方审计单位说明材料甲供的情况，致重复计算。

      “除了多计材料费用，是否还存在其他问题？”由于涉及审计专业问题，巡察组商请审计局进行协助，并组织对该村污水治理工程进行现场审计。经过现场审计，巡察组又发现了工程存在支路水泥砼路面厚度不达标、波纹管实际长度比设计少30多米等问题。然而，以上缺少的工序和工程量均未在结算时被扣除。

      巡察组梳理相关问题，锁定了重点对象白坦村村委会原主任吴某某，并将问题线索移送给东阳市纪委监委。

      该市纪委监委在收到线索后启动快查快办程序，并对吴某某采取留置措施。经查，吴某某利用担任白坦村污水治理工程监督小组组长、白坦村村委会主任的职务之便，在污水治理工程中收受工程承包人贿赂人民币17.5万元。而吴某某也“投桃报李”，在协调工程施工建设、拨付工程进度款等方面为工程承包单位提供帮助。最终，吴某某因犯受贿罪，被判处有期徒刑三年，并处罚金二十万元，对违法所得予以没收，上缴国库。

      巡察反馈后，巍山镇党委针对白坦村污水治理工程相关问题开展自查自纠，积极追缴并挽回损失295万元。为进一步深化以案促改、以案促治，东阳市对村级工程建设领域突出问题开展专项整治，推动该市出台村级工程建设“九条禁令”等制度规范，并运用公权力大数据监督应用平台对村级工程进行动态监测、实时预警，努力破解村级工程监督难题。

      （通讯员方裕健、华巧婷）